■深圳特區報記者   何泳    通訊員   谷光輝  曲力  李平

深圳市投資控股有限公司（下簡稱：深圳投控）成立十周年了。

深圳投控成立于2004年9月，是在原深圳市投資管理公司、建設控股公司、商貿控股公司等三家國有資產經營公司的基礎上組建的綜合性國有資本投資運營公司。

改革十年，勇挑重擔。2004年至2007年在深圳市推進國有企業改革和戰略性重組中，深圳投控有序完成市屬22家一級企業、市屬177家二級企業改制退出工作。在2006年行政事業單位分類改革中，深圳投控接收了341家黨政機關事業單位所屬企業、轉企事業單位，通過“整合發展一批、產權轉讓一批、關閉注銷一批”，將劃轉企業縮減至50余家，不斷提升市場化水平。在2011年以來深圳投融資體制改革中，承擔了深圳灣科技生態園等六大產業園區項目的建設運營任務，打造示范性產業園區，促進深圳產業升級發展。

創新十年，質量發展。優化產業結構，形成以金融服務、房地產、先進制造和高端服務業為主的產業布局。培育發展戰略性新產業，國企先導性作用得到有效發揮。推行產權主體多元化，大力發展混合所有制經濟，提升國企活力。創建以分類考核為核心的分類管理體系，破解綜合性國有資產經營公司考核分配難題。

奮斗十年，成績卓著。從2004年到2013年，年營業收入從135億元增長到251億元，年利潤總額從14億元增長到85億元，增幅分別達到86%、507%。截至2014年6月30日，公司總資產達到2015億元，是2004年成立之初的5.5倍。

展望未來，生機無限。深圳投控將大力發展以金融、科技、規劃設計、人力資源為主的高端服務業，以產業園區開發運營為主的房地產業，以新材料和節能環保為主的戰略性新興產業等三大產業，為打造“深圳質量”、發展“灣區經濟”做出新貢獻。

引領深圳經濟發展轉型升級

細心的市民會發現地處南山區高新科技園的南區，近年發生了讓人驚艷的變化：一座座極具視覺沖擊力的現代化建筑，加速從昔日雜草叢生的空地上拔地而起。它們，就是深圳投控開發運營的深圳灣科技生態園、深圳市軟件產業基地、深圳灣創業投資大廈、深圳市生物醫藥創新產業園區、深圳灣創新科技中心等國際新一代產業園區。

高點定位。對于產業園區的開發運營，深圳投控從一開始就確定了“高起點、高標準、高水平”的原則，全力將其打造成為環境優美宜人、基礎設施完善、創新要素活躍、產業高度聚集、具有強大帶動力的國際新一代產業園區典范，為深圳市戰略性新興產業發展提供平臺載體。

點綠成金。最早動工的深圳灣科技生態園是綠色建筑技術的集大成者。通過采用水資源循環利用、生態表皮、溫濕控制、智能運營等十八大綠色技術，運用園區系統、建筑本體、室內環境、建造運營等四大綠色技術板塊，全方位保障園區的低能耗、低排放?！皬臄盗可蟻砜?，這將是綠色建筑技術的集中應用，不僅在國內是第一次，在國際上也不多見?！边@是深圳灣科技生態園綠色專題評審專家小組視察后作出的評價。

打造示范。園區建設以需求為導向，創建集科技金融、公共技術、企業管理、社區交流服務于一體的四大公共服務平臺。引入韓國三星通信設備研究院、韓國SK電訊生命健康研發中心等國際一流企業，開始形成產業聚集效應。

培育優勢企業領跑全國

深圳投控大多數系統企業存在資產規模小、資產質量低、市場競爭力弱的實際狀況。怎么辦？深圳投控準確把握行業發展脈搏，通過鳳凰涅槃般的華彩蛻變，培育出一批國內行業優勢和領先企業。

深圳市建筑科學研究院在轉企前，只是一個僅有30人事業編制的建筑設計研究所。轉企后獲得了全國首批“國家級民用建筑能效測評機構”資質，成為綠色生態城市建設運營商，其綠色建筑設計水平領先全國。

深圳市通產麗星股份有限公司從年銷售額只有幾百萬元的一家塑料制品加工廠，發展成為銷售額超過十億元的國內化妝品塑料包裝行業大型龍頭企業，并成功上市。

深圳市中小企業信用擔保集團劃轉至深圳投控后，擔保規模和管理水平居全國前列，榮獲了“全國十大最具影響力中小企業信用擔保機構”稱號，被國家工業與信息化部作為典型在全國推廣。

國信證券由一家區域性中型券商發展為具有全國影響力的大型綜合券商，在中國證券業協會主持的全國證券公司經營業績排名中，國信證券近三年的總資產、凈資產、凈資本、營業收入、凈利潤等主要指標均進入行業前十。

深圳市高新投集團通過不斷創新，最早推出了“比例擔?！薄皳７旨t”“擔保投資”“擔保換股權”等擔保方式，成功扶持一批高新技術企業快速成長，其中72家企業在境內外上市，成為了國內的行業標桿，也是全國最大的工程擔保機構。

深紡集團由傳統紡織企業成功轉型為生產TFT-LCD用偏光片的高科技企業，成為廣東省傳統產業轉型升級的示范企業和國內偏光片細分行業的標桿企業。

深圳投控是如何成功的？一套改革創新的組合拳“打”出其中奧秘：

全面開展對標管理。以行業先進企業為標桿，進行戰略、管理、經營、商業模式、核心業務等全方位對標，瞄準先進，趕超先進。

穩妥推進整合重組。對存量資產的優化配置，資源向優勢企業集中。整合重組以提高質量為導向，講求優勢互補和核心競爭力培育，取得了“1+1〉2”的效果。

推進產權主體多元化?！耙黄笠徊摺狈e極引進戰略投資者，從根本上促進企業轉換經營機制，不斷提升市場競爭力。

加大資本運作力度。充分利用現有上市公司資源，分批推進企業IPO，幫助企業通過資本市場實現跨越式發展。通過注入資本金方式，擴大企業資產規模，提升企業的社會信用度，增強投融資能力。

實施自主創新戰略。打造創新型國企，將“創新能力指標”作為考核所屬企業的核心指標，不斷提升企業的自主創新能力和核心競爭力。

創新分類管理模式國內領先

黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。而十年前成立的深圳投控，就是組建國有資本運營、投資公司的先行者。目前，深圳投控全資、控股67家企業，所處細分行業達20多個。如何對不同行業、不同功能定位、不同規模的企業進行考核？怎樣考核？如何運用考核結果？這對提升經濟效益與社會效益至關重要。

經過多年探索和實踐，2012年，深圳投控以出臺《所屬企業年度經營業績考核暫行辦法》、《所屬企業負責人薪酬管理暫行辦法》為標志，創建了以分類考核為核心的企業管理體系和企業負責人薪酬分配體系，填補了全省乃至全國同類國有企業分類考核的空白?！洞笮蛧锌毓杉瘓F分類考核體系建設》成果，榮獲第23屆廣東省企業現代化創新成果一等獎。

深圳投控分類考核體系，按照所屬企業發展的實際情況進行梳理，按照其功能和性質分為三大類：

A類企業，即充分參與市場競爭、以贏利為目的完全競爭類企業?？己四繕耸菫楣蓶|最大限度提供回報、追求利潤最大化。

B類企業，即處于市場競爭性領域，但仍有部分業務屬于政策性定位，承擔相應公共服務或政策性職能的準市場競爭類企業?？己四繕耸翘峁┥鐣占骖櫴袌龌洜I。

C類企業，即以提供社會服務為主的公共服務類企業?？己四繕耸亲畲笙薅忍峁﹥炠|公共服務。

與公司整體發展戰略相銜接和配套的分類考核體系，科學解決了不同定位和功能企業的考核難題，充分體現了考核的針對性、公平性和導向性，提高了企業在市場競爭的經營效益。

轉載自《深圳特區報》2014年9月24日A8版